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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的通知
吳政規(guī)字〔2023〕1號(hào) 《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 蘇州市吳江區(qū)人民政府 2023年2月3日
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施
1.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，高水平打造先進(jìn)材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、高端紡織、新材料、光電通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)體系，積極爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。安排不低于2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、專(zhuān)精特新、綠色制造、大企業(yè)培育、服務(wù)型制造等方面給予重點(diǎn)支持，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)免費(fèi)診斷，推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化能力評(píng)估，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范和融合應(yīng)用創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)上云用平臺(tái)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目貸款額年化利率不低于2%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局，各區(qū)鎮(zhèn)、街道。以下政策措施均需各區(qū)鎮(zhèn)、街道落實(shí)，不再單獨(dú)列出）
2.推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，安排不低于1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)培育。做好國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)以及各類(lèi)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)。推進(jìn)“千企升級(jí)”企業(yè)入庫(kù)培育工作，充分挖掘高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)資源，夯實(shí)培育基礎(chǔ)。在土地、金融、能源等要素上優(yōu)先保障專(zhuān)精特新企業(yè)。引導(dǎo)政府型創(chuàng)投基金優(yōu)先投入?yún)^(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上市。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）
3.免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。支持鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)推出差異化的“科貸通”金融產(chǎn)品，持續(xù)提升對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：吳江稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)金融監(jiān)管局）
4.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體。支持企業(yè)與大院大所共建高質(zhì)量研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各類(lèi)孵化載體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)梯隊(duì)培育。用好“長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券”，支持企業(yè)面向示范區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域及更廣范圍導(dǎo)入各類(lèi)科創(chuàng)資源。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。安排不低于1億元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，支持各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委）
5.突出科創(chuàng)引領(lǐng)，加快引進(jìn)集聚高端人才。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)方向，深入實(shí)施區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程，大力引進(jìn)高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)吳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予最高1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元的資助。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的緊缺人才，給予最高15萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)揮“蘇州灣人才基金”母基金引導(dǎo)作用，構(gòu)建“基金+人才+項(xiàng)目”全鏈條創(chuàng)新體系，吸引高水平人才落戶(hù)吳江，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)效提升。支持民營(yíng)企業(yè)招才引智，持續(xù)推進(jìn)人才樂(lè)居工程，加快打造高品質(zhì)人才社區(qū)、建設(shè)高質(zhì)量人才公寓，2023年新增人才公寓2000套以上。落實(shí)“百校進(jìn)蘇”“千才留蘇”“萬(wàn)企聚蘇”行動(dòng)，引育海內(nèi)外“雙招雙引”項(xiàng)目不少于300個(gè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上人才25位、市姑蘇領(lǐng)軍人才50位。[責(zé)任單位：區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融監(jiān)管局、東方國(guó)資]
6.對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。（責(zé)任單位：吳江稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
7.自2023年1月1日至12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：吳江稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
8.支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債以及小微、雙創(chuàng)等專(zhuān)項(xiàng)金融債補(bǔ)充資本金和中長(zhǎng)期資金，緩解貸款資本約束，提升信貸投放能力。依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州市分行等政策性金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供穩(wěn)定、大額、中長(zhǎng)期、低利率的融資支持。支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效，積極爭(zhēng)取省中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款、省普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
9.積極爭(zhēng)取中央貼息資金和省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，為符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取為期2年的2.5個(gè)百分點(diǎn)貼息政策，規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用。實(shí)施支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等更新改造設(shè)備優(yōu)化政策，支持各銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長(zhǎng)期貸款，重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目，引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)金融監(jiān)管局、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
10.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量給予適當(dāng)激勵(lì)資金。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡(jiǎn)化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。積極爭(zhēng)取市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，對(duì)符合條件的企業(yè)上一年度實(shí)際支付利息按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。落實(shí)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目貼息工作，組織符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取貼息資金。[責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組]
11.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)優(yōu)化內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)、績(jī)效考核等要求，加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持。支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展直接融資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)選擇適合自身發(fā)展實(shí)際的證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、江蘇股交中心上市掛牌，企業(yè)成功上市掛牌的給予最高500萬(wàn)元的資金扶持，并按首發(fā)募集資金投資在吳江部分的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。對(duì)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)給予100萬(wàn)元額外獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)上市掛牌民營(yíng)企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式開(kāi)展融資，并對(duì)募集資金投資在吳江部分給予2‰獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、吳江稅務(wù)局、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
12.貫徹落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第31號(hào)），對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司給予稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
13.鼓勵(lì)交通物流、餐飲、零售、文化旅游（含電影）、養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)共享信息，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信用貸款。支持金融機(jī)構(gòu)用好用足交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款，加大交通物流領(lǐng)域貸款投放力度。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)）作為主要質(zhì)押物開(kāi)展融資的企業(yè)，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款實(shí)際支付利息的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)20萬(wàn)元。聚焦數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、文旅融合、工藝美術(shù)、文化裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)文旅企業(yè)借助蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)“文易貸”專(zhuān)欄進(jìn)行貸款融資。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
14.延續(xù)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%的現(xiàn)行政策，實(shí)施至2023年4月30日。對(duì)不裁員或少裁員的參保單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行穩(wěn)崗返還政策。落實(shí)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繳費(fèi)比例在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率（不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)待遇清單規(guī)定，按照收支平衡的原則，經(jīng)批準(zhǔn)后階段性適當(dāng)降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)財(cái)政局、吳江稅務(wù)局）
15.鼓勵(lì)訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況增加一季度生產(chǎn)安排。鼓勵(lì)企業(yè)推行彈性休假，按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。開(kāi)展企業(yè)用工保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同招聘活動(dòng)。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000 元/人、1500 元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升職工職業(yè)技能水平，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量用工需求。鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，持續(xù)加大崗位開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位50個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局）
16.鼓勵(lì)有組織開(kāi)展勞動(dòng)力供給，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗復(fù)工服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)吸納首次來(lái)吳就業(yè)的非蘇州戶(hù)籍人員，符合條件的給予來(lái)吳就業(yè)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)模，符合條件的給予送工補(bǔ)貼。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列等形式輸送勞動(dòng)力，開(kāi)辟“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)返鄉(xiāng)返崗暖心專(zhuān)線(xiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局）
17.強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)申請(qǐng)審核通過(guò)后，欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。實(shí)施“全電共享”服務(wù)流程，推行用電報(bào)裝“一站式”服務(wù)。對(duì)10（20）千伏中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程，由供電企業(yè)建設(shè)電氣部分、屬地政府建設(shè)土建部分，無(wú)需用戶(hù)投資。全區(qū)用戶(hù)報(bào)裝容量200千瓦及以下采用低壓供電，由供電企業(yè)建設(shè)電力接入工程。對(duì)春節(jié)前后連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。持續(xù)加大水電氣領(lǐng)域違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、吳江供電公司、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
18.階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的各類(lèi)工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度，建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對(duì)于緩繳的工程質(zhì)量保證金，施工單位應(yīng)在緩繳期滿(mǎn)后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函（保險(xiǎn)）的方式繳納，任何單位不得限制或拒絕。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)金融監(jiān)管局、人民銀行吳江支行）
19.指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用以及個(gè)體工商戶(hù)委托的特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用。區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心減半收取全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)，將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%。延續(xù)執(zhí)行水資源費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年12月31日，對(duì)水資源費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的94.6%征收，合法的自備水源取用水戶(hù)以及供水公司代收水資源費(fèi)（自來(lái)水價(jià)含水資源費(fèi)）的自來(lái)水用戶(hù)免申即享。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、江蘇省特檢院吳江分院）
20.對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的公路客運(yùn)班線(xiàn)客車(chē)給予ETC通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，對(duì)運(yùn)政蘇通卡貨運(yùn)車(chē)輛給予通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。對(duì)進(jìn)出省內(nèi)中歐（亞）班列集裝箱主要裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，繼續(xù)在全區(qū)所有普通公路收費(fèi)站全免車(chē)輛通行費(fèi)，執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局）
21.鼓勵(lì)電商和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì)，為快遞員和外賣(mài)騎手購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)、提供必要餐飲保障。督促快遞企業(yè)保持合理末端派費(fèi)水平，鼓勵(lì)建立旺季服務(wù)派費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)資金安排對(duì)郵政快遞業(yè)人員發(fā)放必要的抗疫物資。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、吳江郵政公司、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
22.為重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化線(xiàn)上平臺(tái)、線(xiàn)下專(zhuān)窗、服務(wù)熱線(xiàn)功能。優(yōu)化幫辦代辦、云聯(lián)席、掛圖作戰(zhàn)等制度，構(gòu)建重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，全程導(dǎo)辦、跟蹤服務(wù)。根據(jù)審批權(quán)限，依法優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，積極推薦優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)列入國(guó)家和省市重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省市相關(guān)政策支持。對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目，可由地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限作出承諾，制定并試行用地承諾制，持續(xù)深化環(huán)評(píng)審批制度改革，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地＋雙信地＋定制地”供應(yīng)模式，探索采用不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件見(jiàn)索即付保函等方式繳納競(jìng)買(mǎi)保證金。推行工業(yè)用地采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式。制定出臺(tái)提升方案，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)新取得工業(yè)用地項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)行政審批局、吳江生態(tài)環(huán)境局）
23.堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，在符合規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，積極支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目所需資源要素。強(qiáng)化省級(jí)及以上重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障，在符合“三區(qū)三線(xiàn)”管控要求的情況下，優(yōu)先保障用地需求；采取優(yōu)化定額供給、精簡(jiǎn)審核程序、簡(jiǎn)化可研論證等方式，保障項(xiàng)目使用林地。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，省重大項(xiàng)目排污總量指標(biāo)不足部分，可按程序申請(qǐng)省儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的排污總量指標(biāo)予以解決。區(qū)級(jí)權(quán)限節(jié)能審查項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)為5個(gè)工作日，省、市級(jí)權(quán)限能評(píng)項(xiàng)目所需區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)流程時(shí)長(zhǎng)控制在5個(gè)工作日。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)行政審批局、吳江生態(tài)環(huán)境局）
24.持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)納入各級(jí)重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目，按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利，為民間投資設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平準(zhǔn)入環(huán)境。支持民營(yíng)資本通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施REITs等金融工具盤(pán)活存量資產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、吳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)行政審批局）
25.支持企業(yè)不斷加大安全投入，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分涉及高溫熔融金屬、粉塵涉爆、有限空間、?；飞a(chǎn)使用等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托專(zhuān)業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶。對(duì)通過(guò)一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的化工（危化品）企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局）
26.支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，加大建筑業(yè)金融支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效。用足用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)借款，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大配套貸款力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者利益。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的股權(quán)融資政策，開(kāi)展并購(gòu)重組及配套融資。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)住建局、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
27.優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用符合條件的銀行保函等額替換一定比例的預(yù)售資金監(jiān)管額度，合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。在加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的前提下，經(jīng)綜合研判后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)預(yù)售時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前30日。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、人民銀行吳江支行）
28.支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)和促消費(fèi)工作，進(jìn)一步打響“樂(lè)購(gòu)吳江”“點(diǎn)亮蘇州灣”等消費(fèi)節(jié)慶品牌，持續(xù)辦好蘇新消費(fèi)、五五購(gòu)物節(jié)、雙12蘇州購(gòu)物節(jié)、夜經(jīng)濟(jì)等系列活動(dòng)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金給予支持。發(fā)放餐飲、零售、住宿等專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券。鼓勵(lì)吳江本土品牌入駐商業(yè)綜合體并給予支持。大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等。鼓勵(lì)舉辦高水平專(zhuān)業(yè)展會(huì)，支持舉辦大型市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)會(huì)議和會(huì)展品牌推介會(huì)。支持各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展早餐進(jìn)商務(wù)樓宇、早餐攤位集中配送等工作。持續(xù)推動(dòng)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)數(shù)字商務(wù)、繭絲綢、老字號(hào)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展并給予支持。積極參與江蘇味道餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，組織企業(yè)提升限上零售額，參與全省銷(xiāo)售競(jìng)賽季活動(dòng)。組織開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。支持住房改善消費(fèi)，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)住房消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、吳江稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局）
29.加強(qiáng)數(shù)字人民幣促消費(fèi)應(yīng)用，持續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字人民幣紅包發(fā)放，開(kāi)展系列數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng)，更好發(fā)揮數(shù)字人民幣精準(zhǔn)激發(fā)居民消費(fèi)潛力的積極作用。深入開(kāi)展中小微企業(yè)數(shù)字人民幣貸款試點(diǎn)，發(fā)揮助企紓困作用。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、人民銀行吳江支行、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
30.完善區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字文化、文化旅游、工藝美術(shù)等項(xiàng)目，促進(jìn)文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。對(duì)提供廣告和娛樂(lè)服務(wù)的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)財(cái)政局、吳江稅務(wù)局）
31.各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，預(yù)付款比例不低于50%。全力推動(dòng)旅游民宿健康發(fā)展，鼓勵(lì)將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、特色小鎮(zhèn)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍，開(kāi)發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線(xiàn)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)公安局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局）
32.提升2023江南絲綢文化旅游節(jié)影響力，放大蘇州江南文化藝術(shù)國(guó)際旅游節(jié)“絲韻江南”等活動(dòng)效應(yīng)。依托同里古鎮(zhèn)等文旅消費(fèi)集聚區(qū)開(kāi)展各類(lèi)研學(xué)旅游、非遺體驗(yàn)等文旅消費(fèi)活動(dòng)。用好蘇州灣文化中心載體，提升蘇州灣大劇院、蘇州灣博物館運(yùn)營(yíng)輻射能力，建好蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館，打造標(biāo)志性文化消費(fèi)場(chǎng)景。組織文旅企業(yè)走出去拓展客源市場(chǎng)，邀請(qǐng)旅行商、媒體來(lái)吳江踩線(xiàn)采風(fēng)、對(duì)接合作，推出更多適應(yīng)國(guó)內(nèi)外游客需求的旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路和服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)委宣傳部、城投集團(tuán)）
33.積極支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，搶抓訂單，安排開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)參加線(xiàn)下境外展會(huì)或線(xiàn)上國(guó)際展會(huì)（不包括江蘇省商務(wù)廳當(dāng)年發(fā)布的貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃線(xiàn)上線(xiàn)下展會(huì)），支持境外注冊(cè)商標(biāo)。企業(yè)參加境外展會(huì)，按照實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)的不超過(guò)50%給予補(bǔ)助，單個(gè)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。企業(yè)參加線(xiàn)上國(guó)際展會(huì)，按照實(shí)際發(fā)生的線(xiàn)上展會(huì)費(fèi)用的不超過(guò)50%給予補(bǔ)助，單個(gè)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過(guò)1萬(wàn)元。進(jìn)出口企業(yè)在境外完成相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，按照注冊(cè)費(fèi)用的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。加快出口退稅進(jìn)度，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、吳江稅務(wù)局）
34.充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，企業(yè)投保進(jìn)出口信用險(xiǎn)的，按其當(dāng)年實(shí)際支付保費(fèi)的不超過(guò)30%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。加大對(duì)“一帶一路”國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家、RCEP締約國(guó)出口業(yè)務(wù)的支持力度，買(mǎi)方限額滿(mǎn)足率不低于86%。加大小微外貿(mào)企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)承保支持，開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)一對(duì)一專(zhuān)人服務(wù)，吸引更多企業(yè)參保。加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)承保力度。優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，降低短期險(xiǎn)費(fèi)率和資信費(fèi)用。加大對(duì)走出去“小而美”項(xiàng)目支持力度，推動(dòng)“吳江智造”走向全球。加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度，發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)增信保障作用，幫助外貿(mào)企業(yè)提升融資能力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
35.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效，支持銀行為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提供安全高效低成本的資金結(jié)算服務(wù)。支持高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)。豐富跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，助力優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。加大匯率避險(xiǎn)服務(wù)有效供給，強(qiáng)化中小微企業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)的匯率避險(xiǎn)扶持，穩(wěn)步實(shí)施外匯套保獎(jiǎng)補(bǔ)等支持措施。保障重要物資產(chǎn)品進(jìn)口，指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大應(yīng)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)、兩段準(zhǔn)入等措施，提高進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品通關(guān)效率。（責(zé)任單位：國(guó)家外匯管理局吳江支局、吳江海關(guān)）
36.綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等舉措支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，加快推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于助企紓困、穩(wěn)企強(qiáng)鏈工作部署要求，開(kāi)展信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)失信主體完成信用修復(fù)，助力企業(yè)重塑信用。推行行政處罰信息和信用修復(fù)提醒“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制。加快在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例與頻次。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文體廣電和旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、吳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、吳江稅務(wù)局、吳江海關(guān)）
37.優(yōu)化升級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)視角將涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)辦事“一鍵直達(dá)”，增設(shè)人才、交通運(yùn)輸、公積金等22個(gè)一類(lèi)事專(zhuān)區(qū)，方便企業(yè)“一站式”辦理。擴(kuò)大一件事覆蓋面，推出企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等12件涉企一件事，推進(jìn)一件事線(xiàn)上全流程辦理，支持各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推出本地特色的涉企一件事套餐。2023年底前，實(shí)現(xiàn)96%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。推廣“免證辦”，企業(yè)可通過(guò)電子證照調(diào)用、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)和告知承諾制等方式實(shí)現(xiàn)部分材料免提交。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦便利度，推行住所產(chǎn)權(quán)信息在線(xiàn)核驗(yàn)、住所登記申報(bào)承諾制、網(wǎng)上全程電子化登記、手機(jī)移動(dòng)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)窗幫辦導(dǎo)辦、自助設(shè)備智慧辦照等多渠道注冊(cè)體系。深化商事制度改革，推出一照多址、分支機(jī)構(gòu)集中登記、企業(yè)遷移調(diào)檔線(xiàn)上“一次辦”、營(yíng)業(yè)執(zhí)照全城通辦通取、企業(yè)歇業(yè)備案服務(wù)等便利化服務(wù)舉措。[責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)政府辦（大數(shù)據(jù)管理局）]
38.圍繞蘇州法人服務(wù)總?cè)肟凇疤K商通”品牌打造，以“營(yíng)商惠企，一鍵通達(dá)”為服務(wù)宗旨，豐富專(zhuān)區(qū)服務(wù)種類(lèi)，增加法人服務(wù)事項(xiàng)和高頻應(yīng)用，為市場(chǎng)主體提供全規(guī)模、全所有制、全生命周期的便利化服務(wù)。調(diào)動(dòng)各方資源，提升惠企政策服務(wù)效能，探索研發(fā)資源共享新服務(wù)，為企業(yè)提供高質(zhì)量定制化服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。[責(zé)任單位：區(qū)政府辦（大數(shù)據(jù)管理局）、區(qū)行政審批局]
39.依托12345總客服，多渠道、全口徑接受政務(wù)服務(wù)訴求，為企業(yè)和人才提供全生命周期、跨區(qū)域的24小時(shí)“不打烊”咨詢(xún)投訴服務(wù)。完善“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，融合12345政務(wù)便民熱線(xiàn)的“線(xiàn)上專(zhuān)席”與“線(xiàn)下專(zhuān)窗”，為企業(yè)打造集“查、問(wèn)、辦、評(píng)”為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)人才服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，設(shè)立人才服務(wù)專(zhuān)席和政策專(zhuān)員隊(duì)伍，為人才提供專(zhuān)業(yè)政策咨詢(xún)與解答。（責(zé)任單位：區(qū)綜合指揮中心、區(qū)行政審批局）
40.持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管。貫徹落實(shí)省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉企輕微違法行為免罰輕罰清單，開(kāi)展包容審慎監(jiān)管，對(duì)違法行為較輕、不涉及安全底線(xiàn)，及時(shí)改正并未造成危害后果或不良社會(huì)影響的，依法不予行政處罰或減輕處罰。被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單管理。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急管理局、吳江生態(tài)環(huán)境局）
41.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)，推出涉企法律服務(wù)清單，開(kāi)展“法企同行”系列法律服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建立完善內(nèi)部治理體系，深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師制度，推動(dòng)有條件、有需求的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立公司律師，提升企業(yè)依法治理能力。推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，進(jìn)一步在金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)中推廣運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)法律服務(wù)，對(duì)通過(guò)司法途徑處理專(zhuān)利糾紛，開(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)維權(quán)，并獲得勝訴或在和解撤訴中獲益的企事業(yè)單位，按照糾紛案件中相關(guān)支出費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼（包括律師費(fèi)或代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等）。推廣商業(yè)秘密在線(xiàn)公證。加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解，積極推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。為中小微企業(yè)免費(fèi)提供國(guó)際商事法律咨詢(xún)和國(guó)際商事調(diào)解等公益性法律服務(wù)，為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供法律服務(wù)保障。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析服務(wù)，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。用好蘇州中小微企業(yè)司法金融紓困聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)以非訴訟方式化解金融借款糾紛。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行吳江支行、銀保監(jiān)吳江監(jiān)管組）
42.在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面設(shè)立 “質(zhì)量賦能站”，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”綜合服務(wù)。大力推廣運(yùn)用“蘇質(zhì)貸”，為具有質(zhì)量榮譽(yù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證等企業(yè)提供融資授信。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
以上政策措施自公布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2023年12月31日。各部門(mén)、區(qū)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)出臺(tái)的相關(guān)支持政策，按照就高不重復(fù)原則，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，不斷優(yōu)化提升服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，建立直達(dá)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)落細(xì)，直接惠及市場(chǎng)主體。以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，建立區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，健全政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制。區(qū)政府將適時(shí)就政策措施貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查。
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